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新時代地方志助力鄉村善治,大有可為!

作者: 時間:2020年06月02日

  改革開放40多年來,特別是進入中國特色社會主義新時代,地方志事業蓬勃發展。黨的十九大報告創造性提出了鄉村振興戰略,并強調加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。新時代方志人要敢于新作為謀求新發展,中國社會科學院院長、中國地方志指導小組組長謝伏瞻指出,“新時代地方志不僅要服務國家戰略,而且要融入國家戰略,成為中華優秀傳統文化傳承發展、鄉村振興等國家戰略實施中的重要組成部分”。

亚慱体育app  面對社會經濟新常態下的趨勢變化和特點,地方志須確立新的發展理念,用新的發展理念引領發展行動,加快推進由 “一本書”向“一項事業”轉型升級,發揮地方志資源優勢,大膽嘗試,主動融入鄉村振興戰略工作大局,助推鄉村走上自治、法治、德治“三治合一”的善治之路。那么地方志如何助力鄉村善治,筆者試作些許探索。

  一、地方志與鄉村善治的內在聯系 

亚慱体育app  編修地方志是中華民族優秀文化傳統,隨著時代的進步,社會的發展,地方志也隨之多元化發展,方志文化的內涵也大大拓展,由傳統的“一本書主義”,轉型升級為志、鑒、館、網、庫、用、會、刊、研、史“十業”并舉。開發利用鄉土文化資源屬于地方志的范疇,通過深挖鄉村地情資源,發揮地方志社會服務功能,以助力“鄉村記憶文化”項目建設。加快“鄉村記憶文化”項目建設落地,可以讓村民群眾共享地方志成果,不斷提升村民群眾的文化獲得感和滿意度。其中,指導編修村志,是地方志服務鄉村文化振興的重要渠道。村志是一村之全史,涉及鄉村姓氏族譜、民風習俗、村規民約等多元文化資源,還涉及自然生態延續、經濟社會變化、地域特色物產等內容,具有存史、資政、育人的社會功能,是鄉村善治可充分利用的文化資源。

  善治,就是良好的治理。鄉村治理歸根結底是以村民為主體,村民既是參與者,又是受益者,如果沒有村民的積極主動參與,鄉村善治就是一句空話,可見村民的思想、文化、情感在鄉村善治中起重要作用。當然,開發利用鄉土文化資源,都離不開村民群眾廣泛參與、協助提供第一手資料,同時村民在參與“鄉村記憶文化”項目建設過程中,可以充分展現村民主人翁精神,助力提升鄉村文化自信,增強鄉村善治能力。因此,地方志工作與鄉村善治是緊密聯系、互為作用、相得益彰。

  二、地方志服務鄉村善治的途徑 

  文化振興是鄉村振興的靈魂,“鄉村記憶文化”項目建設是“記得住鄉愁”“留得住鄉情”的載體工程,是實施鄉村振興戰略中鄉村文化建設的重要基石。因此,我們要充分發揮地方志在“鄉村記憶文化”項目建設中的資源優勢,強化黨建引領,加大地情資源開發利用,深入挖掘農耕文化中蘊含的優秀思想觀念、人文精神、道德規范,指導鄉村修史編志、村史館建設、鄉村文明傳承等項目,彰顯地方志在凝聚人心、教育民眾、淳化風俗中的重要作用,為鄉村善治提供歷史借鑒和智力支持。

  (一)支部共建,注入基層黨建新活力

  推進鄉村善治,首先挺起農村基層黨支部“脊梁”。強化村支部的政治引領,讓黨的鄉村治理大計,真正植入基層沃土,把農村黨員群眾的思想、行動、力量和智慧凝聚起來,鋪設好鄉村善治的基石。而基層黨建往往存在組織工作弱化、凝聚力不強、人才匱乏等問題,史志部門可以發揮支部特色黨建資源優勢,進行支部共建,黨建引領推動“鄉村記憶文化”項目建設,讓黨建紅利使更多的民眾記得住鄉愁,共同營造鄉村自治、法治、德治的良好社會氛圍。

  1.匯聚眾智,“多手拉一手”互幫互助。簽訂市、縣、村黨建“三級聯創”協議書,就組織聯建、主題黨日活動、史志檔案整理、“三進三送”活動、農村文化陣地建設、“方志特色記憶”文化產業發展等制定具體實施細節,激發機關基層黨建工作活力,助力基層黨組織互幫互促、協作共進。

  2.人才支援,補足基層文化建設短板。農村基層人才匱乏已成為制約農村經濟社會發展的瓶頸。可以從地方志系統中選派黨員干部人才支援基層一線,深入基層調研,協助統籌搶救搜集鄉土傳統文化第一手資料、建立鄉村記憶檔案庫等。通過對村支部的人才支援,著力打造基層黨建新亮點,增進基層黨員干部了解村史村情等優秀傳統文化,增強基層組織文化自信,提升基層“造血”功能,激勵提高基層支部的決策和執行能力。

亚慱体育app  3.“紅色黨建”,力促黨員服務群眾零距離。在“鄉村記憶文化”項目建設中,追尋紅色足跡,搶救口述歷史資料,編輯紅色故事,培訓村民講好紅色故事,感受紅色情懷。培育機關支部建設的紅色土壤,創建鄉村紅色旅游品牌,讓“紅色黨建”紅利惠及百姓。可以說,“紅色黨建”架起黨員和群眾的紅色“連心橋”,能夠使大家的心更近、情更深,更加擁護鄉村治理的政策制度。

亚慱体育app  (二)盤活地方志資源,彰顯存史、資政、育人功能

  1.挖掘姓氏文化資源。家庭是社會的基本細胞,家族因血緣關系將若干家庭聯結在一起而產生家族社會影響力。一定程度上,鄉村家族文化制約鄉村社會治理。通過提升家族文化素養,鄉村文明治理或許可以少走許多彎路。姓氏族譜是記載一個家族世系繁衍及代表人物事跡的連續性信息資料。通過查閱整理族譜中記載代表性人物及事跡為切入點,挖掘第一手姓氏名人古跡資料,再進行科學考辯,去偽存真,形成宣傳信息資源,充實完善姓氏祠堂內容,講好各個姓氏家族故事,傳承優秀祠堂文化,幫助尋根謁祖,留住鄉愁根脈。吸引村民參與姓氏族譜新一輪整理編修過程中,增進村民對族譜中反映出來的文明之風、良好家風、純樸民風等的了解,增強鄉村記憶文化的自豪感,也激發村民積極參與鄉村家園自治的熱情。

 

 江西靖安舒氏七代修志 

亚慱体育app  2.整理村規民約、家訓家風。黨的十八屆四中全會提出,要“發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用”。當代村規民約是介于鄉土法律和道德之間的規范,是對傳統的村規民約進行繼承與發展,吸取其弘揚社會主義核心價值觀之精華,去其舊封建宗法思想之糟粕,內容涉及村風民俗、社會公德、公共管理等方面規定,反映村民集體意識,凝聚村民共同價值觀,是村民自我教育、自我約束、自我監督的行為規范,也是實現鄉村自治的重要形式。其中,可以將移風易俗、村民民主議事、鄉風民俗傳承、開設道德講堂等群眾性精神文明創建活動寫入村規民約,改變陳規陋習,提升村民大局意識、公德意識、理性消費意識、生態環保意識。

  同樣,家風的“家”,是家庭的“家”,也是國家的“家”,家國相依,家風建設與國家的發展息息相關。地方志工作者深入挖掘地情資源,征集整理村規民約、家訓家風資料,提煉蘊含著廉潔、正義、向善等文明美德內容,匯編成冊,以榜樣的力量感召引領村民自治組織合歸合法,立身做人,以德為先。籌劃“曬家訓”建設系列活動,通過倡導議家風、評家訓、立村規、訂民約等方式,讓鄉村講文明、樹新風蔚然成風,減少法治約束成本,形成家風帶動村風良性發展。

  3.傳承鄉賢文化。“鄉賢”一詞在《漢語大詞典》中解釋為“鄉里中德行高尚的人”。鄉賢不同于舊時代的鄉紳,鄉紳強調的是權勢與地位,而鄉賢強調的是品德與聲望。鄉賢一詞的“鄉”字突出地域性,根植于鄉土,有深厚的家鄉情感。挖掘征集史志書籍記載著當地古代名賢資料及其文獻著作,加以整理匯編、校注研究。考證當地古代名賢有歷史價值的遺跡、故居,加以保護傳承,培育鄉賢文化。

亚慱体育app  2015年,中共中央國務院印發《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》。意見指出,“創新鄉賢文化,弘揚善行義舉,以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉建設,傳承鄉村文明。” 大力弘揚鄉賢文化的真、善、美,激勵鄉賢反哺農村建設,設立鄉村振興扶貧幫困行動資助捐贈基金,倡導鄉賢與鄉村結對共建,參與鄉村現代化治理,發揮鄉賢在鄉村振興中的“粘合劑”作用,以鄉賢的社會力量、創新思想及高尚品德,影響鄉村周邊群眾,轉變村民觀念。

  4.指導編修村志。編修村志是一項功在當代、利在千秋的系統工程,是保存政治、經濟、文化、社會、生態等村級資料的重要載體,成為鄉村文明的重要組成部分。村志主要由村委會組織具體編寫,史志部門進行業務指導,這種分層合作模式仍保持鄉村自治性質。“眾手成志”,村志內容記錄的對象為村落的人、事、物,是村民所熟悉而有溫度的,“人人可以成為書寫對象,不再只寫政府與名人;人人參與寫作,不再只是一部分人參與。”如此,可直接實現村民參與,突破了由史家、學者來書寫鄉村歷史的格局,有利于激發村民的主體意識,培養村民的參與意識、協商意識。其實,村志編修的過程,就是培育村民民主自治意識的有效途徑。

亚慱体育app  “治天下者以史為鑒,治郡國者以志為鑒。”村志是當地很好的鄉土教材,所記錄的是村落原生態的歷史文化和民間記憶,鄉土氣息濃厚,文化意蘊悠長,記述親切翔實,為完善鄉村治理體系、提高治理能力,提供準確的資料信息和有益借鑒。同時深入開展讀志用志,讓村志“活起來”“立起來”,使村民了解鄉村歷史根脈、吸取精神養分,服務于鄉村現代化農業生產生活。

江西首部中國名村志《東龍村志》 

亚慱体育app  5.籌劃村史館建設。村史館承載著一個村的歷史和文化,是村民群眾的精神家園。史志部門指導籌劃村史館建設,因地制宜,突出不同鄉村特色,展示村民自愿捐贈的反映農耕文化及鄉村歷史變化的老物件、老照片、傳統技藝,展示村民提供的村落不同姓氏族譜復印件,展示史志書籍中所記載相關農村農業生產生活的資料信息,展示飽含歷史故事的老建筑圖片,展示記錄鄉村創史建業、脫貧攻堅的艱苦奮斗歷程,以及展示所拍攝鄉村影像志視頻等,以實物、圖片、視頻、技藝、資料等形式喚醒“記住鄉愁”。

  開展鄉土文化書籍進農村、進社區活動,設立史志書籍專柜,豐富村史館內容,以便村民群眾查閱、了解地情資料和革命老區發展歷史。同時,以村史館為留住鄉愁、激活記憶、傳承文化為重要平臺,通過實地參觀,或者利用現代網絡技術向人們推介,激發鄉賢及村民群眾自發回鄉建設創業,進行產業支撐,為鄉村善治不斷注入“源頭活水”。

九江彭澤縣蓮畈村村史館 

  6.宣傳鄉村特色文化品牌。鄉村特色文化主要有鄉村歷史文化、鄉村生態文化、鄉村產業文化等,打造鄉村特色文化品牌最直接的受益者是村民。立足農村發展實際,深挖史志書籍中所記載的地方特色物產、傳統手工作坊及技藝、傳統民間習俗展演等資料,重點打造一批富有特色的村落社區,介紹地方特色美食名產,申報傳統技藝傳承人,搭建民間習俗展演舞臺,建設鄉村特色微景觀,開發鄉村旅游資源等項目建設,突出“一村一品”的特色。通過中國傳統節日、鄉村文化節或利用現代網絡技術等平臺,極力推介鄉村特色文化品牌,形成示范引領,以點帶面,點面結合,以文化品牌力量促進鄉村文化振興,助推鄉村善治。

亚慱体育app  7.協助拍攝鄉村影像志。拓寬宣傳渠道,通過影像形式再現志書中記載的鄉村歷史風采,讓志書煥發出時代的光彩,讓鄉村特色文化更直觀、更形象、更立體地走進千家萬戶,走進人們的內心深處,使更多的人了解鄉村的歷史底蘊和發展變化,為鄉村的治理、鄉村的振興提供更多的幫助。

  三、結語 

亚慱体育app  “鄉村治”方能“天下安”。地方志致力 “鄉村記憶文化”項目建設,助力鄉村善治,服務鄉村振興大局,大有作為。

亚慱体育app  中國地方志指導小組秘書長、中國地方志指導小組辦公室主任冀祥德指出,“鄉村振興,文化為魂。要實現城鄉統籌發展、鄉村振興,蘊藏在廣袤土地上歷史悠久的農耕文明、傳統文化、民族文化、鄉土文化,是可持續地把新型城鎮化和鄉村振興戰略向前推進的重要基礎和保障”。地方志工作者,要本著對歷史負責,對人民負責的精神,開發好、利用好鄉村鄉土文化資源,不斷探索助力鄉村善治新途徑,為鄉村振興注入新動能。

亚慱体育app  (作者系福建省泉州市安溪縣史志室蘇錦生)

亚慱体育app  (此文原載于《江西地方志》2020年第2期)